«Транспортная реформа»: саботаж или профнепригодность? Вероятные последствия. Часть 1.
Цель данного поста - донести лично до губернатора информацию о провале транспортной реформы и вероятных последствиях, которые наступят осенью или раньше. Есть предположение, что подчиненные докладывают совсем другую, позитивную информацию и за спиной решают свои «договорняки» , а жители Смоленска могут стать невольными заложниками создавшейся проблемы, т.к никакой конкурентной борьбы просто не было, соответственно брать риски и обязательства незачем. Готов аргументировано доказать свое мнение и обсудить возможность исправить ситуацию без ущерба, исключительно в диалоге с ответственными лицами, разбирающихся в деталях законодательства.
Считаю, что прошедшая «транспортная реформа» потерпела крах и в дальнейшем ситуация станет только хуже. Постараюсь приоткрыть завесу невидимой борьбы для понимания данного процесса.
Основным тезисом анонсируемой реформы и принятие нового областного закона –это новый транспорт в Смоленске.
Хаос и непонимание произошедшего, для чего и каким способом это реализовано горячо обсуждается жителями в соцсетях..
По факту мы видим перетусовку старых автобусов и замену автобусов только у одного участника, ставшего заложником ситуации и вынужденного принять неисполнимые условия, т.к обязательства по ежемесячной оплате лизинга оформлялись еще зимой. Я с большой долей вероятности предполагаю , что в требуемом объеме никто автобусы менять не будет, т.к это просто незачем и я это докажу.
Все «победители» рассчитывают на тишину в инфо-поле и непонимание законов как со стороны потребителей, так и со стороны многих предпринимателей, занятых в отрасли, и таким образом надеются дотянуть до лучших времен.
В дальнейшем , при участии в настоящем конкурентном отборе, легитимизироваться уже надолго, получив преимущественное количество баллов как обслуживающие данный маршрут ранее.
Новые старые автобусы.
Согласно конкурсной документации, стр. 17 , все автобусы в лоте должны быть не позднее 2021 г.в. на 10.06.2026г , при подаче заявки на лот у перевозчика должны быть автобусы в объеме не менее 30% не старше 2021г.в , с 01.07.2026 их должно быть уже 50% от общего количева парка.
Наличие действующего подвижного состава и год выпуска можно проверить в открытом доступе любому желающему.
ООО «Автоблюз» ИНН 6729020990, маршруты: 16,44,52,36,4,41,6,31к
ИП «Сливинский С.А» ИНН 673106617706 маршруты: 34,38,46,47,14,14д
ООО «Ветеран-Авто» ИНН 6732035228 маршруты: 13,26,20,45,40,21,35
Стр.24, приложение № 5 к контракту, акт наличия т/с с техническими характеристиками предусмотренных контрактом: подписывается должностным лицом. Мне очень интересно, что и как там записано, я уверен , что при проверке данного вопроса достоверностью указанных сведений и подписанный должностным лицом заинтересуются и другие ведомства.
Таким образом, я могу сделать только один вывод: а зачем менять технику, если даже на этапе заявки получилось проигнорировать какие-то там требования и ТЗ? Да и кем заменят в случае расторжения? Такого механизма нет.
Задайте себе вопрос -зачем брать многомиллионные риски и обязательства, если все можно провернуть именно так? По слухам, как показывает практика, перевозчик, имеющий возможность заходить во все кабинеты чиновников и решить любой вопрос лично с главой города, имеет возможность беспрепятственно обойти все эти требования. Почему глава это допускает, его мотивировка в данном вопросе, выводы сделайте сами.
Появляется логическое заключение, что при нормальном конкурентном отборе, при подсчете баллов ( как должно было быть) перевозчик , с легкой подачи получивший интересные маршруты, просто не имел бы никаких шансов на победу, или вообще не остался бы на рынке. А в результате данной реформы взятые и прописанные обязательства в новом контракте также с легкостью могут быть им проигнорированы, так как контроль за исполнением контракта будут осуществлять чиновники, с которыми может быть налажен "правильный диалог" и заменить его не получится.
В случае же конкурентных процедур, для победы перевозчик может заявиться с договором лизинга (ст.23 п.1 пп.2 ФЗ- 220) и в течение 30-ти дней после итогов будет обязан поставить новую технику, а в случае неисполнения лот переходит к занявшему 2-ое место. Таким образом если хочешь оставаться на рынке вынужден исполнить все обязательства. В представленной закупке такого механизма просто нет и все остается на усмотрение одного чиновника.
Решил информацию разобрать порционно, т.к читателям будет тяжело усвоить все за раз.
В следующей части разберу и скажу свое мнение по обязанности «предоставить право льготного проезда отдельным категориям граждан и оплате транспортной картой».