Как командиры части нарушают закон: пять схем из практики военного юриста

За последние годы практики в военном праве через мои руки прошли десятки дел — от оспаривания контрактов о прохождении военной службы до защиты раненых бойцов, которым не могут добиться своевременного освидетельствования. Схемы нарушений повторяются из части в часть почти без изменений. Разбираю пять самых частых — с указанием, что именно можно противопоставить каждой из них.

1. Контракт подписывают раньше, чем проводят медосвидетельствование

По закону контракт о прохождении военной службы заключается только после того, как гражданин признан годным к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора (ст. 33 ФЗ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»). На практике порядок нередко переворачивается: подпись под контрактом уже стоит, а военно-врачебная комиссия (ВВК) проводится позже — для отчётности.

Отдельный маркер — даты обследований. Психологическое тестирование, датированное субботой, физическое — воскресеньем, при том что в эти дни личный состав на объекте не работает и медицинский персонал не ведёт приём. Такое совпадение дат — не случайность, а признак того, что освидетельствование было формальностью, а не реальной проверкой годности к службе.
Контракт, заключённый с нарушением установленного порядка освидетельствования, оспорим в судебном порядке — через признание незаконными решения аттестационной комиссии и действий должностных лиц, обеспечивавших заключение контракта (ст. 218 КАС РФ).

2. Направление в зону боевых действий без учёта состояния здоровья

Вторая распространённая схема — переброска военнослужащего в район боевых действий без проверки медицинских противопоказаний. Особенно часто это происходит там, где есть основания для отсрочки или ограничения по здоровью, но командование не запрашивает медицинскую документацию до принятия решения о направлении.
Ситуация усугубляется, когда доступ к собственной медицинской карте у самого военнослужащего затруднён: формально документы существуют, но получить их без вмешательства юриста и официальных запросов практически невозможно.

3. Волокита с военно-врачебной комиссией после ранения
После боевого ранения военнослужащий имеет право на своевременное освидетельствование и определение категории годности. На практике сроки затягиваются на месяцы: диагноз подтверждён инструментально, есть заключение профильного хирурга и рекомендация о госпитализации, а решение ВВК всё «продлевается».
Расписание болезней — приложение к Постановлению Правительства РФ № 565 — прямо определяет, какая категория годности присваивается в зависимости от степени нарушения функций. Применительно к последствиям травм органов грудной, брюшной полости и таза действует статья 82 Расписания. Если объективные медицинские данные подтверждают диагноз, затягивание вынесения заключения ВВК правового основания не имеет и обжалуется — как бездействие должностных лиц по КАС РФ и жалобой в военную прокуратуру.

4. Отказ или затягивание с законным отпуском
Тяжёлое состояние здоровья или гибель близкого родственника — супруга, отца, матери (в том числе супруга), сына, дочери, родного брата или родной сестры — прямое основание для отпуска по личным обстоятельствам сроком до 10 суток (ст. 11 п. 10 Федерального закона № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»). Это установленное законом право, а не решение, отдаваемое на усмотрение командира части. Тем не менее рапорты «зависают» без движения неделями, а военнослужащий узнаёт об отказе постфактум — либо не узнаёт вовсе.
Отдельно стоит гибель близкого родственника в ходе специальной военной операции как основание для вывода военнослужащего из зоны боевых действий и запрета нового направления туда. На практике эта возможность используется реже, чем следовало бы, — прежде всего потому, что о ней не напоминают.

5. Игнорирование обращений и жалоб
Последняя и, пожалуй, самая массовая схема — не разовое процессуальное нарушение, а системное. Обращения военнослужащих и их родственников в часть остаются без ответа месяцами. Единственный работающий на практике инструмент — параллельное обращение в военную прокуратуру с письменной фиксацией сроков бездействия: само по себе бездействие должностных лиц обжалуется по КАС РФ так же, как и неправомерное решение.

Что делать⁉

Три правила, которые работают в большинстве подобных ситуаций.

Фиксировать нарушение письменно — рапортом, заявлением, обращением — с отметкой о вручении или почтовым отправлением с описью вложения. Устные обещания командования доказательной силы не имеют.

Собирать медицинскую документацию сразу, не дожидаясь, пока она понадобится в суде: выписки, заключения профильных врачей, результаты КТ и МРТ — основное доказательство в делах о медицинском освидетельствовании.

Не затягивать с обращением к военному прокурору и в суд. Общий срок на обжалование решений, действий и бездействия должностных лиц по КАС РФ — три месяца с момента, когда лицу стало известно о нарушении его права. Пропущенный срок можно восстановить, но не в любой ситуации.

Из практики: подобные нарушения оспариваются быстрее и результативнее на этапе рапорта или жалобы, а не после того, как решение вступило в силу. Дела по оспариванию контрактов, ВВК, незаконному направлению в зону боевых действий и отпускам по личным обстоятельствам ведём дистанционно по всей России.

❗Если в вашей ситуации есть признаки описанных схем — пишите на voenexpert.rus@mail.ru или звоните +7 932 406-77-70: разберём ситуацию и предложим план действий на консультации.